特朗普力推”一个大而美的法案”，五万亿美元减税计划能否引爆美股？

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💡从减税到砍医保，‘一个大而美的法案’将如何改变美国经济版图？

美国众议院近日推出了一项规模空前的立法提案，外界称其为“一个大而美的法案”（One Big, Beautiful bill）——这一表达已多次出现在前总统特朗普的社交媒体发言和公开采访中。该法案试图将特朗普立法议程中的多项核心优先事项融合在一起，最显著的亮点在于减税措施。

不过，除了大规模减税，该法案还涵盖边境安全、能源政策及削减政府开支等方面的内容。如果法案最终获得通过，它将可能成为特朗普执政期间最具代表性的立法成果之一。目前，该法案尚需在参议院过关。财政部长Scott Bessent表示，希望能在7月4日美国独立日前让该法案正式生效。

以下是投资者必须了解的五个关键要点：

1. 五万亿美元减税计划

自2016年当选以来，特朗普和共和党人就持续呼吁减税，而这项法案则是他们迄今为止最具野心的一次尝试。首先，该法案提议将特朗普于2017年首任期内通过《减税与就业法案》（Tax Cuts and Jobs Act）实施的10年期限减税措施永久化。

其中包括：个人所得税税率下调1%-4%，企业所得税统一为21%，以及标准扣除额度的提高。

此外，新法案还提出了一系列新增减税措施：

根据国会税务联合委员会（JCT）的初步估算，该法案未来十年可能带来超过5万亿美元的财政成本。特朗普则表示，这笔开支将主要通过加征关税来筹措，尽管相关关税政策仍在不断谈判中。

让华盛顿两党都意外的是，特朗普一度在Truth Social上提出让年收入在250万至500万美元的高净值人群不再享受2017年减税法案的福利，间接实现对富人增税。这一设想似乎是为了在高赤字背景下平衡财政支出。

不过，在发出这一设想之后，特朗普很快又在社交媒体上澄清，认为对富人增税“并不是一个好的政治选择”。目前来看，这一提案并未获得众议院共和党议员的广泛支持，也未纳入最终立法草案。

法案还计划终结现行对电动车（EV）购买者的系列税收优惠。现有政策中，购买符合条件的新电动车可享受最高7500美元的税收抵免。根据该法案，新车抵免将于2026年彻底取消，2025年起则仅适用于累计销量未达20万辆的车企。

此外，2025年底起，4000美元的二手电动车税收抵免将被取消。而对商用电动车提供的7500美元抵免也将终止。《华尔街日报》分析称，这可能是影响最大的条款之一。因为车企经常借此补贴降低电动车租赁成本——租赁收入在某些月份能占到电动车营收的80%。一旦取消，消费者每月可能要多支出数百美元。

根据民调，特朗普的强硬移民政策在公众中获得了一定支持。这项立法将继续延续该路线，拟拨款超过690亿美元予国土安全部，用于多项边境安全项目。

其中约460亿美元将用于重启美墨边境墙建设，目标是在边境新建700英里的“主墙”与900英里的河流障碍。另有40亿美元将用于增聘3000名边境巡逻人员。

司法委员会则申请了1100亿美元预算，用于每年遣返100万名非法移民，并扩大拘留容量至10万人。计划还包括雇佣1万名移民及海关执法局（ICE）新员工，并对寻求庇护或为未成年子女申请入境的移民收取1000至3500美元不等的费用。

为了为该法案庞大的财政支出寻找资金来源，共和党人不得不在削减政府开支方面下苦功，尤其在关税收入不确定的情况下尤为关键。

年初，众议院要求负责医疗补助（Medicaid）的能源与商务委员会在十年内节省8800亿美元。根据国会预算办公室（CBO）的报告，该目标已经达成。

但这一做法极具争议。外界普遍认为，这笔巨额削减几乎不可能不波及Medicaid项目——即为低收入人群提供医保的联邦计划。《国会山报》援引CBO内部分析称，这些削减将主要来自医疗条款的变更，预计将导致约860万人失去医保保障。

此外，该法案还建议对Medicaid实施更多改革，例如更加严格的收入验证机制，以及可能增加的工作或志愿服务参与要求。

这份“一大美丽法案”集结了特朗普政策蓝图中的关键支柱——减税、筑墙、收紧医保福利和取消新能源激励。若最终通过，不仅将重塑美国财政政策，也将对市场预期、消费行为及经济增长轨迹产生深远影响。投资者不妨密切关注后续进展，判断其对股市、美元走势及宏观经济的影响方向。

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